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1. 大阪狭山市議会 2021-04-23
   04月23日－01号

   
   取得元: 大阪狭山市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-12
   令和　３年　　４月　緊急議会令和２年（2020年）招集大阪狭山市議会定例会４月緊急議会会議録（第１日目）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年４月23日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2021年）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時30分開議　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大阪狭山市議会議場１　出席議員は次のとおりです。（14名）　　　　１番　　上谷元忠　　　　　　２番　　久山佳世子　　　　３番　　松井康祐　　　　　　５番　　中野　学　　　　６番　　花田全史　　　　　　７番　　深江容子　　　　８番　　井上健太郎　　　　　９番　　北　好雄　　　　10番　　片岡由利子　　　　　11番　　山本尚生　　　　12番　　西野滋胤　　　　　　13番　　鳥山　健　　　　14番　　松尾　巧　　　　　　15番　　北村栄司１　欠席議員は次のとおりです。（０名）１　地方自治法第121条の規定により説明のため本会議に出席を求められたのは、次のとおりです。　　　市長　　　　　　　　古川照人　　　副市長　　　　　　　田中　斉　　　副市長　　　　　　　堀井善久　　　教育長　　　　　　　竹谷好弘　　　政策推進部長　　　　古頃孝司　　　総務部長　　　　　　田中　孝　　　健康福祉部長　　　　新田一枝　　　こども政策部長　　　山本泰士１　本会議の書記は次のとおりです。　　　議会事務局長　　　　山崎正弘　　　議会事務局副理事兼次長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山本一幸議事日程第６号　　令和２年（2020年）招集大阪狭山市議会定例会４月緊急議会議事日程　　令和３年（2021年）４月23日午前９時30分日程第１　発議第３号　会議録署名議員の指名について日程第２　議案第30号　大阪狭山市事務分掌条例の一部を改正する条例について日程第３　議案第31号　令和３年度（2021年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第３号）について１．本日の会議に付した事件、日程第１より日程第３まで　　　　　午前９時30分　開議 ○山本尚生議長　　皆さん、おはようございます。　ただいまの出席議員は全員であります。また、理事者並びに説明者の出席は８名であります。　令和２年（2020年）招集大阪狭山市議会定例会を再開いたします。　なお、今緊急議会の議会期間は本日１日といたします。　それでは、最初に市長よりご挨拶をお願いいたします。 ◎古川照人市長　　おはようございます。　このたび、緊急議会を開催していただき、ありがとうございます。　それでは、本日ご提案をさせていただきます案件の概要をご説明する前に、市政をめぐる最近の主な動きなどを報告させていただきます。　初めに、新型コロナウイルスワクチン接種についてでございます。　昨日、４月22日に、昭和32年４月１日以前に生まれた市内在住の65歳以上の高齢者約１万6,800人に対して、接種券を発送いたしました。予約開始は４月28日から、電話またはウェブによる予約となっております。接種は、５月10日から保健センターにて集団接種を、５月17日から青葉丘病院にて個別接種を、それぞれ開始いたします。　高齢者以外のワクチン接種につきましては、まだ日程等は決まっておりませんが、詳細が決まり次第、市広報誌や市ホームページなどを通じてご案内させていただきます。　ワクチンを接種することでウイルスに対する免疫を獲得し、感染したとしても発症や重症化を防ぐ効果が期待されています。多くの方が免疫を獲得することで、社会全体が感染症から守られていることを期待できます。今後のワクチンの供給状況を見ながら、希望する市民全員が速やかにワクチン接種を受けられるよう実施場所を確保するなど、より安全で円滑な接種体制を整えてまいります。　次に、包括連携協定についてでございます。　市では、今年度に実施した機構改革により、４月から公民連携・協働推進グループを設置し、民間企業や大学との連携を進めているところですが、４月６日に大阪第一交通株式会社と、４月21日には南海電気鉄道株式会社と、それぞれ本市と包括連携協定を締結いたしました。これらの協定に基づき、各社との連携の下、さらなる市民サービスの向上とともに、本市のにぎわいづくりや活性化に取り組んでまいります。　次に、令和３年度池守田中家文書特別公開展についてでございます。　５月22日から７月４日まで、狭山池博物館特別展示室におきまして開催いたします。今回の展示では、およそ60年ぶりに見つかった豊臣秀頼の命令により行われた狭山池改修のてんまつを記した慶長13年狭山池西樋銘板など、ため池を維持していく上で重要な役割を果たした「樋と除」に関する史料を公開いたします。多くの皆様にご覧いただきたいと存じます。　それでは、本日ご提案いたします案件は、条例案件が１件、補正予算が１件でございます。　各案件の要旨につきましてご説明申し上げます。　議案第30号は、大阪狭山市事務分掌条例の一部を改正する条例について、メルシーｆｏｒＳＡＹＡＭＡ株式会社が令和３年２月17日付で清算結了し、同月24日付で清算結了登記を行ったとともに、令和２年（2020年）招集大阪狭山市議会定例会３月定例月議会に第６期の決算報告を行ったことで、同社に関する事務が終了いたしました。これに伴い、本条例において事務分掌として掲げる目的を喪失したことから、所要の改正を行うものでございます。　議案第31号は、令和３年度（2021年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第３号）について、ひとり親世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金の支給及びゴールデンウィーク期間の休日における診療体制を確保するため必要となる経費を計上するもので、歳入歳出それぞれ4,507万6,000円の増額補正をするものでございます。　詳細につきましては、後ほど担当からご説明申し上げます。よろしくご審議いただき、ご承認いただきますようお願い申し上げます。 ○山本尚生議長　　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。　お手元に配付しております議事日程の順序により本日の議事を進めてまいりたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり）　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 ○山本尚生議長　　それでは、日程第１、発議第３号、会議録署名議員の指名を行います。　今緊急議会の署名議員には、14番・松尾、15番・北村の両議員を指名いたします。 ○山本尚生議長　　続きまして、日程第２、議案第30号、大阪狭山市事務分掌条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。　政策推進部長の説明を求めます。 ◎古頃孝司政策推進部長　　おはようございます。　それでは、議案第30号、大阪狭山市事務分掌条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。　政策推進部資料の１ページをお願いいたします。　まずは、改正の理由でございます。　これまでメルシーｆｏｒＳＡＹＡＭＡ株式会社に対しましては、本市が１００％出資者として指導・監督を行い、議会には同社の事業計画や決算等を報告してまいりました。資料にもありますとおり、同社につきましては、令和３年２月17日付で清算結了し、同月24日付で清算結了登記を行い、令和２年（2020年）招集大阪狭山市議会定例会３月定例月議会に第６期の決算報告を行ったことで、同社に関する事務が終了いたしました。これに伴い、本条例において事務分掌として掲げる目的を喪失したことから、本議案をご提案させていただくものでございます。　改正内容につきましては、資料の２ページの新旧対照表を基にご説明申し上げます。　第３条、部の事務分掌でございますが、総務部の分掌事務といたしまして、第10号、メルシーｆｏｒＳＡＹＡＭＡ株式会社に関することを削除するものでございます。　最後に、附則でございますが、施行期日につきましては、公布の日から施行することとしております。　以上、誠に簡単な説明ではございますが、ご審議いただき、ご承認いただきますようよろしくお願い申し上げます。 ○山本尚生議長　　質疑をお受けいたします。　質疑はありませんか。　　　　　（「なし」の声あり）　質疑を終結いたします。　本案につきましては、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり）　ご異議なしと認め、委員会の付託を省略することに決定いたしました。　これより討論を行います。　討論ありませんか。　　　　　（「なし」の声あり）　討論を終結いたします。　これより採決を行います。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　（起立　全員）　起立全員であります。よって本案は原案のとおり可決されました。 ○山本尚生議長　　続きまして、日程第３、議案第31号、令和３年度（2021年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。　総務部長の説明を求めます。 ◎田中孝総務部長　　議案第31号、令和３年度（2021年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第３号）につきましてご説明申し上げます。　お手元の補正予算書１ページをご覧ください。　令和３年度大阪狭山市一般会計補正予算（第３号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ4,507万6,000円を増額いたしまして、補正後の額を歳入歳出それぞれ211億3,356万2,000円とするものでございます。　それでは、事項別明細書によりご説明申し上げます。　４ページ、５ページをお願いいたします。　まずは、歳入でございます。　14款国庫支出金、民生費国庫補助金では、ひとり親世帯分の子育て世帯特別給付金給付事業に対する事務費、事業費に対する国庫補助金で4,358万円の計上でございます。　18款繰入金、基金繰入金では、財源調整のための財政調整基金繰入金で149万6,000円の計上でございます。　次に、歳出でございます。　６ページ、７ページをお願いいたします。　３款民生費、児童福祉費のひとり親世帯分の子育て世帯生活支援特別給付金支給事業では、消耗品費や通信運搬費などの子育て世帯特別給付金の支給に係る事務費で313万円、給付金で4,045万円、合わせて4,358万円の計上でございます。　次に、４款衛生費、保健衛生費、保健センター管理費では、ゴールデンウィーク期間中において市民の皆さんが安心して生活できるよう、休日においても発熱外来の診療業務を実施していただくための委託料で149万6,000円の計上でございます。　以上、誠に簡単な説明ではございますが、ご審議をいただきまして、ご承認くださいますようよろしくお願いいたします。 ○山本尚生議長　　質疑をお受けいたします。　質疑はありませんか。　　　　　（「なし」の声あり）　質疑を終結いたします。　本案につきましては、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり）　ご異議なしと認め、委員会の付託を省略することに決定いたしました。　これより討論を行います。　討論ありませんか。　　　　　（「なし」の声あり）　討論を終結いたします。　これより採決を行います。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　（起立　全員）　起立全員であります。よって本案は原案のとおり可決されました。 ○山本尚生議長　　以上をもちまして本日の日程は全て終了し、今緊急議会に付議されました議案は全て議了いたしました。　それでは、市長のご挨拶をお願いいたします。 ◎古川照人市長　　それでは、本日の会議の終了に当たり、ご挨拶を申し上げます。　今緊急議会にご提案申し上げました議案につきまして、全議案とも迅速なるご判断をいただき、原案のとおり可決、ご承認いただきましたこと、厚く御礼申し上げます。　さて、新型コロナウイルス感染症につきましては、大阪府で４月13日から６日連続で１日当たりの新規陽性者数が1,000人を超え、19日には719人と1,000人を割り込んだものの、その後は再び1,000人を超える日が続いております。重症病床の使用率につきましては、11日連続で90％を超え、昨日は100％に到達し、第４波とも言われる感染症の拡大の勢いは収まらず、病床逼迫に拍車がかかっております。　このような状況により、大阪府は大阪府新型コロナウイルス対策本部会議にて緊急事態宣言の発出を要請することを決定し、それを受けて、国は、本日の新型コロナウイルス感染症対策本部にて、大阪府と東京都、京都府、兵庫県を対象に緊急事態宣言を発出する方針を示しております。期間は４月25日から５月11日までとし、３度目となる緊急事態宣言において、酒類を提供する飲食店や大型商業施設などの休業といった前回の宣言よりも強い内容の措置が予定されております。　本市におきましても、国や大阪府の決定を踏まえ、しかるべき対応を講じてまいります。生活や健康の維持のために必要な場合を除いた不要不急の外出の徹底をはじめとする接触機会を大幅に削減することによって、感染収束の速度を急速なものとし、医療提供体制の逼迫を早期に改善していくことが必要です。市民の皆様には、これまで以上に危機意識を持った行動をお願いいたします。　また、議員の皆様におかれましても、感染症の感染予防対策には万全を期していただくとともに、市政運営に対するご理解、ご協力をお願い申し上げまして、会議の終了に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。　ありがとうございました。 ○山本尚生議長　　本日は、ご多用のところ、緊急議会へのご出席誠にありがとうございました。　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　午前９時46分　散会会議の経過を記載し、その相違ないことを証するため、署名する。　　　　大阪狭山市議会議長　山本尚生　　　　大阪狭山市議会議員　松尾　巧　　　　大阪狭山市議会議員　北村栄司...